Il s’agit de montrer que chaque décision est portée par un changement, sous entendu une nouveauté, une chose qui remet en question nos pratiques habituelles, et est orienté par un document d’aménagement, par une décision gouvernementale, ou un projet de grande envergure. Afin que chaque projet soit visualisé, l’appel à l’usage de la cartographie est nécessaire, car un aménagement doit pouvoir être visualisé, et c’est pourquoi l’utilisation de nouveaux outils de cartographie est sollicitée, notamment les Systèmes d’Information Géographique (SIG). La représentation sous forme de carte au sein des collectivités territoriales permet une meilleure approche, et une vision globale des discours portés par les élus. Le mémoire explique que cette démarche de représentation par la carte est de plus en plus sollicitée, d’une part pour cette vue d’ensemble du territoire et d’autre part pour sa capacité de rassembler dans un même endroit les principaux enjeux, objectifs et arguments défendus par les décideurs. Il permet également de mettre en lumière que tout ce travail est minutieux, long et qu’il nécessite des compétences qui sont, parfois très peu présentes voire inexistantes dans les administrations.